經濟學第十一章全球化與資本主義經濟關系

第四篇　經濟全球化與國際經濟關系——第十一章　經濟全球化與資本主義經濟關系

11.1 經濟全球化條件下發(fā)達資本主義的國際經濟關系

11.1.1 經濟全球化對發(fā)達資本主義國家的影響

發(fā)達資本主義國家主要包括美國、西歐諸國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭等。二戰(zhàn)后的幾十年里，這些國家總體上處于歷史發(fā)展的最好時期。對生產關系和經濟結構進行調整，促進了資本主義發(fā)展。

經濟全球化是發(fā)達資本主義國家主導的經濟運動，它決定了經濟全球化必然朝著有利于發(fā)達資本主義國家的方向發(fā)展。在經濟全球化過程中，發(fā)達資本主義國家利用其在世界經濟體系中的主導地位，在不對等的國際經濟關系中，極大地享有了經濟全球化帶來的經濟利益，是經濟全球化的主要受益者。

經濟全球化有利于發(fā)達資本主義國家的表現是：

第一，經濟全球化有利于發(fā)達資本主義國家優(yōu)勢更好地發(fā)揮。全球范圍配置資源，發(fā)達國家發(fā)揮其資金、技術、管理等優(yōu)勢，使世界各地生產要素高速流動，這就大大降低了產品的生產成本;同時，發(fā)達國家的跨國公司把發(fā)展中國家的生產要素和生產過程納入了他們的經濟體系中，控制了發(fā)展中國家的經濟。

產品的國別價值大大低于國際價值，使發(fā)達國家的要素優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，掠取各國剩余價值。

第二，經濟全球化有利于發(fā)達資本主義國家掌控世界經濟的運行。由于發(fā)達國家在資本主義世界體系中占據主導地位，經濟全球化過程中的多數規(guī)則是由發(fā)達資本主義國家主導制定的，規(guī)則的制定和實施會使發(fā)達國家控制世界經濟運行秩序并從中獲益。

對發(fā)展中國家是不平等的、不合理的。使發(fā)展中國家處于被動地位，一些國家國內條件不成熟，過早的開放商品和金融市場，增加了本國經濟運行的風險。

第三，經濟全球化有利于發(fā)達資本主義國家轉移國內經濟矛盾。生產全球化可以使發(fā)達國家把過剩的生產能力轉移到其他國家，一方面緩解國內供需矛盾，延長國內經濟爆發(fā)危機的周期，另一方面可以從海外獲取剩余價值。貿易的全球化使發(fā)達國家的商品找到了更為廣闊的國際市場，國內發(fā)生危機時可以通過海外市場減緩危機帶來的不利影響。

11.1.2 發(fā)達資本主義國家之間的經濟關系

經濟全球化條件下，發(fā)達資本主義國家之間在生產、貿易、資本等領域既存在相互聯系、相互依賴的一面，也存在著相互競爭、相互矛盾的一面。發(fā)達資本主義國家之間的經濟關系呈現出兩面性。

發(fā)達資本主義國家之間經濟聯系的加強主要表現在：

第一，發(fā)達國家之間在生產領域的聯系。跨國直接投資是發(fā)達國家之間在生產領域聯系和依賴的重要方式。國際直接投資主要發(fā)生在發(fā)達國家之間。因為一方面，高科技產業(yè)在發(fā)達國家占有重要位置，研制和生產僅靠一國力量難以完成，他們之間的技術水平比較接近，加強合作才能適應高度專業(yè)化水平分工的需要;另一方面，發(fā)達國家的市場體制比較完善、法律體系比較健全、文化背景相近，因此投資風險小。

第二，發(fā)達國家之間在貿易領域的聯系。商品貿易是發(fā)達國家之間在貿易領域相互聯系的基本形式。隨著發(fā)達國家之間直接投資的不斷增加，發(fā)達國家的貿易在世界貿易中的比重也不斷提高。發(fā)達國家之間的貿易占本國貿易的比重也相當大。2006年美國進口的44.6%來自發(fā)達國家，出口的53.5%去向發(fā)達國家。發(fā)達國家之間的貿易已由工業(yè)制成品的貿易轉變?yōu)楦咝录夹g產品的貿易。

第三，發(fā)達國家之間在金融領域的聯系。一方面，生產、貿易聯系越來越緊密，發(fā)達國家之間必然發(fā)生債權與債務關系，引發(fā)貨幣兌換等現象，客觀上要求加強金融聯系。另一方面，經濟全球化使國際金融市場開放程度提高，使世界金融體系一體化，也要求加強各國金融聯系。

發(fā)達國家之間的聯系加強了，但由于各國的經濟實力不同，各國保護自身利益的不同立場，使發(fā)達國家之間存在矛盾也是不可避免的。

矛盾主要表現在貿易、投資和金融領域，其中貿易領域的矛盾最為突出。

第一，發(fā)達國家之間在貿易領域的矛盾。為了擴大生存空間，維持和擴大本國壟斷資本在國際市場上的份額，必然會在世界市場展開爭奪。通過一國提高關稅稅率，限制別國商品進入本國市場;采用出口信貸、出口補貼，刺激出口;通過貨幣貶值，迫使對方貨幣升值，使對方商品價格提高，使之不利于出口。

第二，發(fā)達國家之間在投資領域的矛盾。主要表現在兩方面：①二戰(zhàn)后，發(fā)達國家之間相互投資不斷增長，使他們在擴大投資的開放度、改善投資環(huán)境、消除歧視性待遇等方面的矛盾不斷增加。②發(fā)達國家對發(fā)展中國家的投資有所增加，在輸入國投資建廠，產品就地銷售，可以繞開東道國的貿易壁壘，保持市場占有率。發(fā)達國家在爭奪有利的投資場所的競爭中必然發(fā)生沖突。

第三，發(fā)達國家之間在金融領域的矛盾。表現在兩方面：一是為鞏固和加強自己的貨幣在國際貨幣金融事務中的地位展開爭奪。二是圍繞不同貨幣之間的匯率變動產生糾紛。

發(fā)達國家在國際金融體系中的地位不同，為了使本國處于有利地位，各發(fā)達國家在國際貨幣體系改革、國際金融組織領導人的選擇等方面競爭激烈。1999年歐盟啟動了歐元，對美元就是挑戰(zhàn)。

11.1.3 資本主義國際經濟協調

發(fā)達國家之間的競爭和矛盾，主要是運用妥協和協調的方式解決。協調的方式主要有三種：

第一，國際經濟組織的協調。國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織被認為是協調國際經濟關系的三大支柱。國際貨幣基金組織、世界銀行主要是針對國際金融活動進行協調，世界貿易組織主要是調節(jié)國際貿易問題。

第二，政府首腦會晤的協調。是在政府最高領導人一級上對重大經濟問題進行磋商、協調彼此之間經濟關系和經濟政策，對國際經濟問題進行聯合調節(jié)的一種經常形式。如“七國集團首腦會議”是發(fā)達國家之間最重要的政府首腦會晤協調機制。

第三，區(qū)域經濟聯盟的協調。是在一些地區(qū)，為提高區(qū)域內國家的經濟實力，通過協議組成經濟集團。形式有：自由貿易區(qū)、關稅同盟、經濟共同體等。

區(qū)域經濟聯盟中影響較大的主要有，歐洲聯盟、北美自由貿易區(qū)、亞太經合組織。

歐洲聯盟是目前全球經濟實力最強、一體化程度最高的國家聯合體，1993年正式成立以來，歷經6次擴大，現在有27個成員國，總人口超過5億，國民生產總值12萬億美元，在協調歐洲經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而且協調范圍不僅包括商品流通，還包括生產要素、貨幣金融、外貿等領域。

北美自由貿易區(qū)是美國應對其在國際經濟中優(yōu)勢地位下降，歐洲、日本實力急劇增強的形勢，于1994年1月1日由美國、加拿大、墨西哥共同建立，其宗旨是取消貿易壁壘，創(chuàng)造公平競爭條件，促進了合作。

亞太經合組織成立于1989年，目前有個成員，經濟總量約占世界經濟總量的53%，貿易總量約占世界貿易總量的43%，是亞太地區(qū)最高級別的政府間合作機制，在全球經濟活動中具有舉足輕重的地位。

11.2 發(fā)達資本主義國家與發(fā)展中國家的經濟關系

11.2.1 發(fā)展中國家的經濟狀況

發(fā)展中國家泛指曾長期遭受殖民主義的奴役和掠奪，后來經過民族革命斗爭取得獨立，現在經濟相對比較落后的廣大亞非拉國家。世界二百多個國家和地區(qū)，除了二十多個發(fā)達國家外，大多數國家都屬于發(fā)展中國家。

二戰(zhàn)后民族解放運動持續(xù)高漲，廣大殖民地、附屬國紛紛獨立，為發(fā)展中國家的經濟發(fā)展奠定了政治基礎。

發(fā)展中國家的經濟發(fā)展大體經歷了四個階段：

(1)20世紀60年代中期之前的經濟起飛階段，發(fā)展中國家收回經濟自主權，多數國家采取進口替代戰(zhàn)略，少數國家開始實行出口替代戰(zhàn)略，經濟增長速度超過了發(fā)達國家。

(2)20世紀60年代中期到80年代前的經濟，經濟高速增長，多數國家實行了出口替代戰(zhàn)略，以及石油輸出國兩次提高油價和為改變舊的國際經濟秩序而進行的斗爭，使發(fā)展中國家經濟高速增長。不僅超過了發(fā)達國家的增長速度，而且超過了自身歷史上的任何時期。

(3)20世紀80年代是經濟停滯的十年。與發(fā)達國家的差距又開始拉大。發(fā)展中國家紛紛開始進行調整和改革。

(4)20世紀90年代以來，經濟進入恢復增長階段，發(fā)展中國家經濟逐步趨向好轉，東南亞國家經濟出現了高速增長，成為世界經濟增長最有活力的地區(qū)。但1997年的東南亞金融危機又使這些國家的經濟轉入低迷狀態(tài)。拉美、非洲等國家此時經濟也開始好轉。

經過幾十年的發(fā)展，發(fā)展中國家經濟取得了很大的成就：

(1)經濟有了較快的發(fā)展，除20世紀80年代外，發(fā)展中國家的經濟增長都高于發(fā)達國家，保持了較高的增長速度，成為拉動世界經濟增長的重要力量。

(2)以單一的、農業(yè)為主的經濟結構有所改善，大部分發(fā)展中國家工業(yè)化程度大大提高，工業(yè)制成品在出口中的比重大幅提高，還出現了一批新興工業(yè)化國家和地區(qū)。

(3)經濟自主性和經濟實力有所增長。發(fā)展中國家獨立后廢除了宗主國的一些特權，根據本國國情制定經濟發(fā)展戰(zhàn)略，增強了經濟自主能力，另外，發(fā)展中國家在世界經濟中的比重得到大幅提高。

在發(fā)展中國家經濟建設取得成就的同時，也存在很多制約經濟發(fā)展的問題。問題不盡相同，但也面臨三方面共同問題：

第一，發(fā)展中國家的生產力水平總體較低。大多數國家農業(yè)在其經濟結構中所占比重比較大，不少礦業(yè)生產國，出賣自然資源仍然是其主要的經濟來源。大多數國家制造業(yè)落后，只能進行原材料的粗加工，這種畸形的經濟結構嚴重制約了經濟發(fā)展。

第二，發(fā)展中國家的經濟發(fā)展依附于發(fā)達國家。在國際分工體系中，不合理的分工沒有改變，發(fā)展中國家是發(fā)達國家的原材料供應者和發(fā)達國家商品的主要進口國。發(fā)展中國家普遍存在的資金不足問題，也主要依賴于發(fā)達國家的投資。在國際經濟組織中，發(fā)展中國家依然是少權或無權的狀況，在世界經濟體系中處于受剝削、受控制的地位。

第三，發(fā)展中國家的經濟發(fā)展不平衡。主要表現在兩方面：發(fā)展中國家之間的不平衡;發(fā)展中國家內部的不平衡。發(fā)展中國家之間的不平衡性表現在：

A.新興工業(yè)化國家或地區(qū)、石油輸出國的經濟發(fā)展較快，經濟實力和出口能力有所增強，它們與發(fā)達國家的差距逐漸縮小。

B.而以原材料和初級產品生產和出口為主的發(fā)展中國家，經濟相對落后，發(fā)展緩慢。

發(fā)展中國家內部的不平衡性表現在：

A.不同地區(qū)、不同部門之間不平衡，吸收了外資的以出口為目的的自然資源開發(fā)部門與傳統(tǒng)落后的手工業(yè)部門以及面向國內市場的糧食生產部門并存。

B.經濟結構發(fā)展不平衡，如重視工業(yè)發(fā)展，忽視農業(yè)發(fā)展及其他部門的協調發(fā)展。

C.城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，工農差別嚴重擴大。

11.2.2 經濟全球化對發(fā)展中國家的影響

經濟全球化對發(fā)展中國家的影響是雙重的，既有機遇也有挑戰(zhàn)。提供的機遇主要表現在：第一，經濟全球化促進了發(fā)展中國家的產業(yè)結構升級。第二，經濟全球化拓展了發(fā)展中國家的發(fā)展空間。第三，經濟全球化加快了發(fā)展中國家的技術進步。第四，經濟全球化增加了發(fā)展中國家改革發(fā)展的動力。

經濟全球化為發(fā)展中國家實現跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的差距，提供了機遇。機遇與挑戰(zhàn)是并存的，挑戰(zhàn)主要表現在四方面：

第一，經濟全球化增加了發(fā)展中國家出現經濟波動的可能性。各國對外經濟的依存度不斷增加，由于發(fā)達國家在經濟全球化中處于主導地位，當發(fā)達國家出現經濟危機時，很容易向發(fā)展中國家轉嫁危機。

第二，經濟全球化擴大了發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距。在國際分工體系中，發(fā)展中國家不得不接受發(fā)達國家擴散的低層次產業(yè)，并依附于發(fā)達國家。在國際貿易中，發(fā)達國家提高工業(yè)制成品的價格，壓低原材料價格，實行不等價交換，使發(fā)展中國家的財富大量流失。在國際投資中，發(fā)達國家向發(fā)展中國家大量輸入資本，獲取高額利潤，使發(fā)展中國家債務不斷積累，最終掉入債務陷阱。

第三，經濟全球化削弱了發(fā)展中國家管理經濟的職能。由于發(fā)達國家控制著協調國際經濟發(fā)展的主導權，迫使發(fā)展中國家接受有利于發(fā)達國家的世界經濟規(guī)則，使發(fā)展中國家經濟主權受到損害。另外，發(fā)達國家的跨國公司在發(fā)展中國家快速擴張，給發(fā)展中國家的民族經濟帶來巨大壓力，甚至有些關系國計民生的產業(yè)也受到控制，使發(fā)展中國家管理經濟的職能受到挑戰(zhàn)。

第四，經濟全球化影響了發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展能力。經濟全球化使發(fā)達國家將越來越多的勞動密集型和資源密集型以及對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，這雖然促進了發(fā)展中國家勞動力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的發(fā)揮，加快了工業(yè)化進程，但生態(tài)環(huán)境遭到破壞，資源過度開采，浪費嚴重，這些都不利于發(fā)展中國家長期的可持續(xù)發(fā)展。

11.2.3 發(fā)達資本主義國家與發(fā)展中國家經濟關系的實質

發(fā)達國家與發(fā)展中國家經濟聯系日益緊密，相互依賴程度不斷提高，這種關系是建立在不平等基礎上的，所以，矛盾日益突出。其經濟關系的實質是控制與反控制、剝削與反剝削的關系，其實質主要表現在生產、技術、貿易、投資等領域。

第一，發(fā)達國家在生產領域對發(fā)展中國家的控制與剝削。發(fā)達國家不斷推行有利于自身的國際分工，導致發(fā)展中國家對發(fā)達國家的依賴越來越高。一方面，發(fā)達國家把發(fā)展中國家納入自身的國民經濟體系，從而使發(fā)展中國家經濟上喪失了獨立性。另一方面，發(fā)達國家利用自身的優(yōu)勢，迅速發(fā)展高附加值的高科技產業(yè)，成為發(fā)達國家的高額利潤的新增長點。而發(fā)展中國家即使在制造業(yè)形成了生產最終產品的能力，但發(fā)達國家掌握了核心的關鍵技術，控制了主要部件的生產，發(fā)展中國家仍然受發(fā)達國家控制。

第二，發(fā)達國家在技術領域對發(fā)展中國家的控制與剝削。技術是推動生產力發(fā)展的重要力量，發(fā)展中國家得到的一些技術裝備，也是發(fā)達國家已經趨于產品過?；虮惶蕴募夹g項目，以及破壞生態(tài)環(huán)境的。而對發(fā)展中國家急需的先進技術，發(fā)達國家則進行技術封鎖。發(fā)展中國家技術的改進以及配件也要依靠發(fā)達國家提供。

第三，發(fā)達國家在貿易領域對發(fā)展中國家的控制與剝削。發(fā)達資本主義國家利用其在國際貿易中的有利地位和先進的生產力水平，可以通過不等價交換方式和等價交換方式對發(fā)展中國家進行控制和剝削。發(fā)達國家以不等價交換方式，通過壟斷高價和壟斷低價，從發(fā)展中國家獲得高額利潤。

第四，發(fā)達國家在投資領域對發(fā)展中國家的控制與剝削。發(fā)達國家的直接投資雖然彌補了發(fā)展中國家的資金不足，帶動了先進技術的引進，促進了新興產業(yè)的建立，同時發(fā)達國家利用了廉價勞動力，壟斷了一些產業(yè)，獲得壟斷利潤。發(fā)達國家的間接投資使發(fā)展中國家獲得資金的同時，也使發(fā)展中國家債務增多，直至超過償還能力，掉進債務陷阱，對發(fā)達國家的依附進一步加深。

11.3 建立國際經濟新秩序

11.3.1 國際經濟舊秩序的形成

國際經濟秩序是指在世界范圍內建立起來的國際經濟關系，以及各種國際經濟體系和制度的總和。一定時期的國際經濟秩序是與這一時期的國際經濟政治格局相適應的，國際經濟政治格局的變化必然引起國際經濟秩序的變動，因此，國際經濟秩序是一個歷史的動態(tài)發(fā)展過程。

國際經濟舊秩序是二戰(zhàn)后建立起來的，在當今仍然發(fā)揮著重要作用。國際經濟舊秩序是與新殖民主義緊密聯系的，而新殖民主義又是相對于舊殖民主義而言的。舊殖民主義是資本主義進入壟斷階段后，壟斷資本主義國家通過直接占領殖民地國家，來實現其對殖民地國家的控制和剝削的，其基本特點是“政治兼并”。到20世紀初，壟斷資本主義國家對世界領土基本瓜分完畢，形成了舊殖民主義的統(tǒng)治體系。

二戰(zhàn)后，舊殖民體系瓦解了，發(fā)達國家為了維護既得利益，對獲得政治獨立的發(fā)展中國家，采取新的剝削和控制手段，即新殖民主義。其基本特點是不帶“政治兼并”的“經濟兼并”。

新殖民主義的主要表現形式有：

(1)發(fā)達國家以“援助”、“贈予”、“貸款”的方式，影響發(fā)展中國家的內政，最終把發(fā)展中國家的經濟導向有利于發(fā)達資本主義國家經濟發(fā)展的軌道。

(2)發(fā)達國家通過跨國公司的直接投資，掠奪發(fā)展中國家的原材料和初級產品、占領商品銷售市場，進而控制發(fā)展中國家的經濟命脈。

(3)發(fā)達國家利用不合理的國際分工和國際經濟舊秩序，通過他們壟斷的先進技術和不等價交換，對發(fā)展中國家進行剝削。

新殖民主義不過是適應新形勢的舊殖民主義的調整，實質仍然是發(fā)達國家對發(fā)展中國家的剝削和掠奪。

11.3.2 建立公正合理的國際經濟新秩序

國際經濟秩序是每個國家經濟發(fā)展的外部條件，各國都把建立國際經濟新秩序看做是解決諸多國際問題的挑戰(zhàn)和機遇。國際經濟新秩序是指在當今的世界經濟環(huán)境中，為促使發(fā)展中國家的經濟和社會進步、對反映國際經濟舊秩序的現行國際經濟結構進行調整和改變形成的、能真正體現公平互利、發(fā)展中國家的發(fā)展權并注重可持續(xù)發(fā)展的國際經濟機制。

發(fā)展中國家建立國際經濟新秩序的斗爭目標：

(1)維護本國的主權和保護本國的自然資源。

(2)改善貿易條件，穩(wěn)定或提高初級產品的生產。

(3)實施必要的國際金融調控，減少發(fā)展中國家的債務負擔。

(4)通過國際立法規(guī)范發(fā)達資本主義國家特別是跨國公司對發(fā)展中國家的侵害。

發(fā)展中國家提出建立國際經濟新秩序的內容相當廣泛，其主要內容包括三方面：

(1)變革現有的國際生產體系、國際貿易體系和國際金融體系，讓發(fā)展中國家平等的參與國際分工;要求發(fā)達國家降低對發(fā)展中國家出口的關稅或非關稅壁壘，提高發(fā)展中國家初級產品的價格和競爭能力;要求為發(fā)展中國家解決貨幣與發(fā)展資金問題，增加技術的轉讓，使發(fā)展中國家的產品順利進入世界市場。

(2)確保發(fā)展中國家能夠有效地控制本國的資源，并享有限制和監(jiān)督跨國公司行為的權利，取消發(fā)達資本主義國家對發(fā)展中國家不利的限制性商業(yè)活動。

(3)要使發(fā)展中國家能夠充分地、平等地參與國際經濟事務的決策;改組現有的國際機構，如國際貨幣基金組織;要求加強聯合國在國際經濟合作方面的作用，從而改變發(fā)展中國家在處理國際經濟事務方面無權的狀況。

發(fā)展中國家要求建立國際經濟新秩序在其內容上反映了兩大基本特征：一是平等互利，即各國之間主權平等，對支配自己的資源和經濟活動享有主權，對國際經濟事務的決策享有主權，在國際貿易、金融、技術等領域進行的交往必須公平互利。二是相互依賴，即各國之間的經濟發(fā)展緊密相連，發(fā)達國家有責任幫助發(fā)展中國家，在公平的基礎上進行合作，消除世界上的貧富差距，促進共同繁榮。

在建立國際經濟新秩序問題上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家存在嚴重分歧和對立。建立國際經濟新秩序必然要經過長期努力，要認識到它的長期性和復雜性。

第一，發(fā)展中國家建立國際經濟新秩序，最根本的是靠自身的經濟發(fā)展。國際經濟秩序是各種國際力量經濟實力制衡的結果。多年來建立國際經濟新秩序的成果有限，是與自身經濟實力不夠強大密切相關。建立公正、合理的國際經濟新秩序，就要加快發(fā)展。

第二，建立國際經濟新秩序過程中，要充分利用現有的國際經濟舊秩序中的有用資源。

對于發(fā)展中國家來說，一方面要認清國際經濟舊秩序的本質，堅決反對不合理、不平等的國際生產體系、貿易體系、金融體系;另一方面，發(fā)展中國家也要遵循原則性和靈活性相結合原則，充分利用目前國際經濟舊秩序中一切可以利用的資源，為建立國際經濟新秩序服務。如加入發(fā)達國家主導的國際經濟組織。

第三，建立國際經濟新秩序過程中，要加強多種形式的區(qū)域經濟合作。國際經濟秩序與區(qū)域經濟秩序是相輔相成的，發(fā)展中國家在參與國際合作的同時，也要加強與發(fā)展中國家之間的合作，以及發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的合作;通過發(fā)展中國家的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同發(fā)展，縮小與發(fā)達國家之間的差距。實踐證明，發(fā)展中國家的合作是改變國際力量對比的有效途徑。

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