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稅收庇護是一國政府為達到一定目的,在稅收法律法規(guī)的實施上自覺地、有意識地降低稅率或者增加減稅免稅優(yōu)惠項目,以給予國外或國內納稅人保護性稅收鼓勵的行為。稅收庇護行為的目的在于政府在稅法上故意制造稅收漏洞,用以吸引國外投資者進行投資,同時加快其國內部分落后地區(qū)和行業(yè)的開發(fā)、建設及經(jīng)濟發(fā)展。

稅收庇護行為的開展不利于國際稅收管理的完善,促進了國家之間的惡性經(jīng)濟競爭,同時也容易引發(fā)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的矛盾。

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