發(fā)布時(shí)間: 2024年12月25日 04:29
(北京航空航天大學(xué)北京)摘要：大學(xué)排名是高等教育接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)估的一種最重要的形式。本文通過(guò)分析英國(guó)晤士報(bào)》大學(xué)排名的相關(guān)事項(xiàng)，希冀對(duì)我國(guó)大學(xué)排名的發(fā)展提供借鑒與啟示。關(guān)鍵詞：大學(xué)排名；指標(biāo)體系；高等教育評(píng)估大學(xué)排名是高等教育接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)估的一種最重要的形式。在國(guó)外，許多新聞媒體已紛紛公布了各種大學(xué)排行榜結(jié)果。其中比較權(quán)威、比較知名的是《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》(以下簡(jiǎn)稱《美新》)每年秋季公布的美國(guó)本科大學(xué)排行榜和《泰晤士報(bào)高等教育副刊》每年一次的優(yōu)秀大學(xué)介紹。這些大學(xué)排行榜不但加深了本國(guó)人民對(duì)這些大學(xué)的認(rèn)識(shí)，而且使國(guó)外的許多人對(duì)這些國(guó)家的優(yōu)秀大學(xué)有了了解，增強(qiáng)了這些大學(xué)在國(guó)內(nèi)外的知名度，產(chǎn)生了巨大的影響。本文以《泰晤士報(bào)》為例，希望通過(guò)分析研究它關(guān)于大學(xué)排名的相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)我們構(gòu)建有中國(guó)特色的大學(xué)排名體系提供借鑒和啟示?！短┪钍繄?bào)》大學(xué)排名英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育副刊》（）是世界著名英文教育報(bào)紙。從1986年起，該報(bào)每年為英國(guó)的大學(xué)作一次排名，在英國(guó)國(guó)內(nèi)頗具權(quán)威性，在英國(guó)政府、學(xué)界和國(guó)民以及海外求學(xué)者中產(chǎn)生了深刻的影響。
1994年度《泰晤士報(bào)》大學(xué)排名的指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)畢業(yè)生長(zhǎng)期就業(yè)10畢業(yè)后暫就業(yè)11研究或繼續(xù)學(xué)習(xí)12一等獎(jiǎng)獲得情況13畢業(yè)率14研究生占學(xué)生百分比15外國(guó)留學(xué)生占全部學(xué)生百分比資料來(lái)源：()《泰晤士報(bào)高等教育副刊》于1986年公布了英國(guó)高等學(xué)校分學(xué)科排名的排行榜，之后又推出了英國(guó)大學(xué)排行榜——優(yōu)秀大學(xué)指南()。這個(gè)大學(xué)排名名義上是指導(dǎo)學(xué)生擇校，實(shí)際上是對(duì)各高校實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。由于這個(gè)排名是由代表官方的大學(xué)撥款委員會(huì)(現(xiàn)稱大學(xué)基金會(huì))組織評(píng)定公布的，因此從這種意義上來(lái)講它或多或少的帶有一些官方色彩。1.1排名指標(biāo)《泰晤士報(bào)》大學(xué)排名指標(biāo)體系及其啟示《泰晤士報(bào)高等教育副刊》聘請(qǐng)各方面的權(quán)威專家組成一個(gè)專家評(píng)估團(tuán)來(lái)制訂大學(xué)評(píng)比指標(biāo)。排名指標(biāo)每年都會(huì)作相應(yīng)調(diào)整，由1994年的15項(xiàng)（見(jiàn)表1）調(diào)整發(fā)展為年度《泰晤士報(bào)》大學(xué)排名的指標(biāo)及權(quán)重序號(hào)指標(biāo)權(quán)重學(xué)生滿意度1.5科研質(zhì)量1.5生均服務(wù)和設(shè)施的投入1.0入學(xué)成績(jī)1.0畢業(yè)率1.0獲得第一學(xué)位或更高的第二學(xué)位的學(xué)生比例1.0畢業(yè)生去向1.0資料來(lái)源：()排名方法運(yùn)用相對(duì)分?jǐn)?shù)的方法來(lái)計(jì)算每一個(gè)大學(xué)的得分，滿分設(shè)為1000分。
2008年度優(yōu)秀大學(xué)排名中，牛津大學(xué)占據(jù)榜首，它的得分即為1000分，并以此為依據(jù)換算出其他高校的得分情況。1.2大學(xué)排名所采用的發(fā)布形式《泰晤士報(bào)》不但按總分形式公布各大學(xué)的排名及其總得分，而且也給出了各分項(xiàng)指標(biāo)的排行榜。1.3指標(biāo)體系的特點(diǎn)分析1.3.1指標(biāo)體系科學(xué)、客觀、公正、穩(wěn)定《泰晤士報(bào)》大學(xué)排名的指標(biāo)體系保持相對(duì)穩(wěn)定，符合評(píng)估的連貫性，遵循了教育發(fā)展的規(guī)律，同時(shí)每年又對(duì)指標(biāo)體系作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)高等教育發(fā)展的新要求。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)容易獲得，而且數(shù)據(jù)來(lái)源比較客觀準(zhǔn)確。因?yàn)閿?shù)據(jù)都能從教育部門或高校發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中獲取。如對(duì)科研質(zhì)量的評(píng)價(jià)參考的是英國(guó)高等教育基金會(huì)對(duì)英國(guó)高校科研撥款的數(shù)額。1.3.2指標(biāo)體系的系統(tǒng)性該指標(biāo)體系把大學(xué)的教學(xué)和科研活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)，將其分為輸入——過(guò)程——輸出三個(gè)環(huán)節(jié)。輸入指標(biāo)是入學(xué)成績(jī)、生均服務(wù)和設(shè)施的投入，過(guò)程指標(biāo)是生師比，輸出指標(biāo)是學(xué)生滿意度、科研質(zhì)量、畢業(yè)率、獲得第一學(xué)位或更高的第二學(xué)位的學(xué)生比例和畢業(yè)生去向。1.3.3指標(biāo)體系以學(xué)生為主體反映教育質(zhì)量和教育效益指標(biāo)體系從四方面反映學(xué)生的情況：一是學(xué)生滿意度，能夠反映學(xué)生的感受；二是入學(xué)成績(jī)(新生質(zhì)量)，能夠反映一所學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力；三是學(xué)生在學(xué)情況，如獲得第一學(xué)位或更高學(xué)位的比例、畢業(yè)率，能夠反映一所學(xué)校的教育質(zhì)量；四是學(xué)生畢業(yè)去向，能夠反映社會(huì)對(duì)學(xué)校的接納程度。
這樣的指標(biāo)設(shè)計(jì)從學(xué)生的角度比較全面地評(píng)估了一所大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。1.3.4指標(biāo)體系缺少學(xué)校聲譽(yù)《泰晤士報(bào)》大學(xué)排名沒(méi)有單列學(xué)校聲譽(yù)這一項(xiàng)指標(biāo)，只是通過(guò)其他指標(biāo)（科研評(píng)價(jià)、學(xué)生質(zhì)量等）側(cè)面反映學(xué)校聲譽(yù)。1991年，先后擔(dān)任過(guò)加州大學(xué)伯克利分校校長(zhǎng)和加州大學(xué)校長(zhǎng)的克拉克克爾曾經(jīng)系統(tǒng)分析過(guò)從1906年至1982年近80年間美國(guó)大學(xué)的聲譽(yù)排名狀況，認(rèn)為大學(xué)聲譽(yù)的變化過(guò)程是緩慢的，大學(xué)聲譽(yù)名次的變化大都發(fā)生在巨大社會(huì)變革的年代。學(xué)校聲譽(yù)是個(gè)較為模糊的概念，但它反映的是一所大學(xué)的歷史地位和影響，是一種無(wú)形資產(chǎn)，能吸引大量有形資源，比如優(yōu)秀的學(xué)生和教師，社會(huì)、企業(yè)對(duì)學(xué)校的捐款贊助等。學(xué)校聲譽(yù)實(shí)際上也從一個(gè)側(cè)面反映了教師的學(xué)術(shù)水平、學(xué)生質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可程度等方面。所以本文的觀點(diǎn)是，增加學(xué)校聲譽(yù)這一指標(biāo)，作為大學(xué)綜合評(píng)價(jià)的一個(gè)定性指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果能更全面反映一所學(xué)校的綜合實(shí)力。1.3.5指標(biāo)體系重教學(xué)輕科研指標(biāo)體系中7項(xiàng)都是和教學(xué)相關(guān)的，只有1項(xiàng)是和科研相關(guān)的。為什么《泰晤士報(bào)》要作這樣一個(gè)導(dǎo)向呢？這是因?yàn)橛?guó)的教學(xué)和科研是獨(dú)立評(píng)估的，其中影響政府撥款的是科研評(píng)估報(bào)告，這樣的評(píng)估方式很容易使得大學(xué)教授更多的關(guān)注科研工作，而忽視教學(xué)工作。
《泰晤士報(bào)》的這種導(dǎo)向，是為了促使學(xué)校能重視教學(xué)工作，平衡教學(xué)和科研兩者的比例。對(duì)我國(guó)大學(xué)排名的借鑒與啟示建立在對(duì)大學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上的大學(xué)排名，目前已成為高等學(xué)校評(píng)估的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)社會(huì)公眾而言，通過(guò)排名可以對(duì)國(guó)內(nèi)外各高校的總體情況和相關(guān)方面的情況有個(gè)比較直觀、明晰的了解，在選擇高校的時(shí)候可以以此為參考。對(duì)政府部門而言，大學(xué)排名從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)內(nèi)高校的有關(guān)情況，可以為政府的宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù)。對(duì)高校自身而言，通過(guò)與其它學(xué)校的對(duì)比，可以了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足，促使學(xué)校完善自身，更好地提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。在我國(guó)，大學(xué)排名也已有了十多年的歷史了。公眾對(duì)每一個(gè)以排行榜的方式呈現(xiàn)出的評(píng)價(jià)結(jié)果都或褒或貶，意見(jiàn)不一，爭(zhēng)論主要圍繞評(píng)價(jià)的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性等要求展開(kāi)。究其原因，除各家數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度存在差異外，主要是因?yàn)楦髯圆捎昧瞬煌脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前民間評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中影響最大、知名度最高的是廣東管理科學(xué)研究院和網(wǎng)大（中國(guó)）有限公司。面對(duì)國(guó)內(nèi)排名存在的問(wèn)題，以及對(duì)《泰晤士報(bào)》優(yōu)秀大學(xué)排名的分析，總結(jié)了一些建議，希望能夠?qū)ξ覈?guó)大學(xué)排名的發(fā)展有所幫助。2.1排名應(yīng)充分反映教學(xué)、科研輸入條件《泰晤士報(bào)》大學(xué)排名指標(biāo)體系系統(tǒng)的反應(yīng)了大學(xué)的教學(xué)和科研活動(dòng)。
而國(guó)內(nèi)的大學(xué)評(píng)價(jià)，較多體現(xiàn)的是輸出環(huán)節(jié)，較少談及輸入和過(guò)程環(huán)節(jié)。根據(jù)上海交通大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院和高等教育研究所的報(bào)告顯示，諸如優(yōu)秀的師資、充足的科研經(jīng)費(fèi)、良好的辦學(xué)設(shè)施等條件都是世界一流大學(xué)的基本特征。北大校長(zhǎng)許智宏在談到國(guó)內(nèi)建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)時(shí)，重點(diǎn)提出須在教學(xué)和科研上加大投入，這也是現(xiàn)今大學(xué)發(fā)展的必要前提之一。因此在大學(xué)評(píng)價(jià)中，也應(yīng)設(shè)立如師資力量、 科研經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)學(xué)科(實(shí)驗(yàn)室)、博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)等指標(biāo)，在條件和時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，還 可進(jìn)一步考慮引入學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施類指標(biāo)進(jìn)行“物質(zhì)方面的學(xué)術(shù)環(huán)境”的評(píng)價(jià)。2.2 排名應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制 大學(xué)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，因此大學(xué)排名也應(yīng)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的可持續(xù)的工作。對(duì) 于連續(xù)發(fā)布的大學(xué)排名來(lái)說(shuō)，應(yīng)嚴(yán)格按照周期，并在固定的媒體或通過(guò)固定的渠道發(fā)布。除發(fā)布排名的結(jié)果以外，排名采用的主要方法、指標(biāo)體系、程序、數(shù)據(jù)等都應(yīng)公諸于眾， 讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督和提建議，以保證排名的公正性。同時(shí)，大學(xué)排名還應(yīng)著眼于大學(xué)的可持 續(xù)發(fā)展，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。2.3 排名應(yīng)對(duì)學(xué)校聲譽(yù)給予重視 大學(xué)作為培養(yǎng)人才和進(jìn)行科學(xué)研究的高等學(xué)府，其發(fā)展是需要有歷史積淀的。學(xué) 校聲譽(yù)的形成也需要時(shí)間的積累，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，這是一所學(xué)校底蘊(yùn)及實(shí)力的重要體現(xiàn)。
正如西方學(xué)者科爾所指出，“聲譽(yù)一旦形成就是高等院校獨(dú)一無(wú)二的最大資源”。這種 資源具有較強(qiáng)的磁場(chǎng)效應(yīng)，能帶來(lái)一系列的良性循環(huán)。因此，高校都非常重視自身的學(xué) 術(shù)聲譽(yù)和品牌效應(yīng)。對(duì)于在大學(xué)發(fā)展中起著如此重要作用的“無(wú)形資產(chǎn)”，在大學(xué)排名 的指標(biāo)體系中是需要體現(xiàn)的，不能忽略。如果將國(guó)內(nèi)與國(guó)外的大學(xué)排名作一比較，我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于學(xué)校聲譽(yù)的 評(píng)價(jià)存在明顯的差別。國(guó)內(nèi)對(duì)學(xué)校聲譽(yù)的作用沒(méi)有形成較為統(tǒng)一的認(rèn)知，同時(shí)缺乏對(duì)學(xué) 校聲譽(yù)這種“人為主觀”色彩更濃的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的環(huán)境。國(guó)外對(duì)于學(xué)校聲譽(yù)的重視程 度，主要源于對(duì)學(xué)校聲譽(yù)的認(rèn)同和良好的評(píng)價(jià)環(huán)境。在他們看來(lái)，“學(xué)校聲譽(yù)”這種相 對(duì)模糊的概念，或許能更本質(zhì)、更準(zhǔn)確地反映一所大學(xué)的地位和影響。2.4 應(yīng)客觀看待大學(xué)排名 《泰晤士報(bào)》這種有權(quán)威性的媒體組織的排名不能當(dāng)作一個(gè)精確的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗淖饔檬怯行У?，但又是有限的。每一個(gè)排名的指標(biāo)體系都是不同的，每一所大學(xué)在不 同的指標(biāo)體系中很難有相同的排名順序。大學(xué)排名只是一個(gè)相對(duì)的評(píng)價(jià)排序，而不是絕 對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，且高校是在不斷發(fā)展變化的，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)事物的判斷也是不斷變化的。因此， 像這種排名，任何時(shí)候都不可能做到絕對(duì)的公平、公正和準(zhǔn)確。
正如任何事物都是矛盾 的對(duì)立統(tǒng)一體一樣，我們要用批判的眼光、矛盾的觀點(diǎn)來(lái)看待大學(xué)排名，倡導(dǎo)社會(huì)的各 方面和各高校自身要以平常心來(lái)對(duì)待排名，強(qiáng)調(diào)排名的目的是鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)高校 建設(shè)，只有在這種寬松的氛圍中，才能有利于排名工作的不斷的發(fā)展完善。參考文獻(xiàn)： 美國(guó)、英國(guó)大學(xué)排名及特點(diǎn)[J]科研管理，2001（5）：49 [2]How [EB/OL] uide/.ece 國(guó)際視角下的高等教育質(zhì)量評(píng)估與財(cái)政撥款[M]教育科學(xué)出版， 2004 一流大學(xué)與排行榜[J]求是雜志，2002（5）：57 張偉對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)我國(guó)大學(xué)排行的幾點(diǎn)思考[J] 科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理， 2004（2）：117 大學(xué)評(píng)價(jià)與排名需要科學(xué)的維度[J]中國(guó)高等教育，2003（13）：32 [7]長(zhǎng)江 2003 年英國(guó)大學(xué)排行榜啟示錄[J]，2003（15）：4 大學(xué)排行中的心態(tài)分析[J]江蘇高教，2003（2）：29 [9]泰晤士報(bào)高教副刊
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