建設(shè)工程造價(jià)實(shí)踐中遇到的10個(gè)問(wèn)題解答

培訓(xùn)啦網(wǎng)帶來(lái)關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)實(shí)踐中遇到的10個(gè)問(wèn)題解答的內(nèi)容介紹，希望可以給大家?guī)?lái)幫助。

一、關(guān)于趕工措施費(fèi)的計(jì)取問(wèn)題；

問(wèn)：我們承接的工程項(xiàng)目（特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的），施工工期計(jì)劃都比國(guó)家規(guī)定的工期定額提前了好多，而建設(shè)單位還會(huì)要求我們趕工，卻不愿意承擔(dān)趕工措施費(fèi)（有的單位甚至在合同中注明不給），我們應(yīng)該怎么辦？

答：這個(gè)問(wèn)題具有一定的普遍性。在正常的、或者合同規(guī)定工期的基礎(chǔ)上為了提前完成項(xiàng)目建設(shè)必然會(huì)產(chǎn)生一些趕工費(fèi)（有的地方叫搶工費(fèi)），但正常情況下施工合同的雙方都會(huì)在合同中就項(xiàng)目的工期完成時(shí)間確定一個(gè)具體的獎(jiǎng)懲辦法。不計(jì)趕工費(fèi)，甚至在合同中明確注明不給的，可以肯定地說(shuō)，這個(gè)合同使用的不是國(guó)家住建部和工商總局的格式合同版本。使用什么合同格式不是問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，對(duì)按在規(guī)定工期基礎(chǔ)上為了提前完工而發(fā)生的額外增加的費(fèi)用不予考慮是沒(méi)有道理的。舉個(gè)例子：我們知道，全國(guó)許多地區(qū)砼用模板定額是按周轉(zhuǎn)五次取定的?，F(xiàn)有一項(xiàng)目按合同工期，施工單位配制四套模板就能滿足工期要求，而建設(shè)單位要提前二個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)，施工單位就必須再增加二套模板才能滿足進(jìn)度，這樣一來(lái)自然會(huì)造成額外增加的模板制作、支撐及輔材、管理費(fèi)等方面的費(fèi)用支出。這些費(fèi)用的增加建設(shè)單位如果不予認(rèn)同或者不愿與施工單位就費(fèi)用進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)償，那么爭(zhēng)議就不會(huì)消除。具體到你說(shuō)的建設(shè)單位在合同中明確不給，應(yīng)該怎么辦？我只能對(duì)你說(shuō)，對(duì)方既然能在合同中注明不給，說(shuō)明你遇到的是一個(gè)講究績(jī)效、精明但能履約的業(yè)主（在國(guó)有資產(chǎn)投資的項(xiàng)目中是鮮見(jiàn)的），如果你要考慮今后與對(duì)方的合作關(guān)系，且費(fèi)用在你認(rèn)為只是利潤(rùn)會(huì)減少點(diǎn)，就只好全部承擔(dān)了。不然就堅(jiān)持按合同工期執(zhí)行，明確告知若提前交付項(xiàng)目會(huì)有費(fèi)用發(fā)生，雙方?jīng)]有就增加費(fèi)用的解決達(dá)成共識(shí)之前，你仍然按原計(jì)劃組織施工。如果雙方爭(zhēng)執(zhí)不下會(huì)影響施工合同的履行那只有尋求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)了。

需要說(shuō)明一點(diǎn)的是，趕工費(fèi)作為一個(gè)帶有時(shí)代特征的名詞應(yīng)該淡出我們的生活。因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和建造業(yè)的機(jī)械化程度的提高，在國(guó)家規(guī)定的工期定額基礎(chǔ)上縮短工期已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。而建設(shè)單位為了自身利益不遵循施工科學(xué)的趕工，除了會(huì)造成項(xiàng)目施工成本上的增加外，還會(huì)給項(xiàng)目的工程質(zhì)量帶來(lái)隱患，許多地方為了一味的搶工期還造成了安全事故的發(fā)生。所以全社會(huì)都要予以重視。

二、為什么還不能做到在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)？

問(wèn)：原建設(shè)部在2003年2月就發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500--2003，2008年7月在此基礎(chǔ)上又修改施行了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500--2008，現(xiàn)在修訂的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500--2013，也于2013年7月1日在全國(guó)施行。而為什么不能在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)？我們這里有一個(gè)也算是地標(biāo)性的建設(shè)項(xiàng)目了，還在按上個(gè)世紀(jì)的定額在執(zhí)行呢。

答：這是一個(gè)很大的問(wèn)題，說(shuō)很大是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題牽扯到的歷史問(wèn)題很多、與部門(mén)權(quán)力分配的關(guān)系很大、與既得利益者的淵源很深。如果在五年前要回答這個(gè)問(wèn)題，還可以用各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、要給社會(huì)體制中的“雙軌制”一個(gè)自然過(guò)渡的時(shí)間段、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范還存在著有待完善的地方、建設(shè)項(xiàng)目的投資主體單位其內(nèi)部的資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)......等等理由來(lái)“搪塞”你。而今天你再問(wèn)為什么不能在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)？我一時(shí)還真回答不上來(lái)。但愿意把一些想法和觀點(diǎn)講出來(lái)，希望能給你認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題有一點(diǎn)幫助。

大家都知道，目前在全國(guó)，所有的建設(shè)工程并不是由一個(gè)部在管理的。所以由住建部聯(lián)合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)范雖是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但并不適用全國(guó)的所有工程項(xiàng)目。在交通、電力、通信、水利......等領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目都可以不按這個(gè)規(guī)范執(zhí)行。工程項(xiàng)目因?yàn)榉謱儆趪?guó)家不同的部管理而可以不執(zhí)行工程量計(jì)價(jià)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這種奇特的現(xiàn)象，不知道當(dāng)今世界還有那個(gè)國(guó)家是這樣的？問(wèn)題當(dāng)然不是出在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)房屋建筑與裝飾工程項(xiàng)目做出的，雖然工程量計(jì)算規(guī)范可能會(huì)因項(xiàng)目的性質(zhì)不同而有所區(qū)別，但計(jì)價(jià)規(guī)范適用范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，那些部管轄的項(xiàng)目中什么時(shí)候執(zhí)行過(guò)了？說(shuō)到這里至少你應(yīng)該了解到，并不是所以的工程項(xiàng)目都必須按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行的。

大家應(yīng)該也知道，在建設(shè)工程領(lǐng)域，我們?cè)诠こ添?xiàng)目建設(shè)中實(shí)施的是工程造價(jià)的“雙軌制”，就是說(shuō)工程造價(jià)既可以按照定額計(jì)價(jià)的方式也可以按照工程量清單計(jì)價(jià)的方式。雖然也規(guī)定了對(duì)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。但真正的實(shí)施情況如何？大家心知肚明就不多說(shuō)了。這里只談一點(diǎn)想法。其實(shí)，到底是誰(shuí)？為什么不樂(lè)意在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵤┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)是很容易得出結(jié)論的。

我們可以用排除法來(lái)分析：建設(shè)項(xiàng)目的參與方雖然很多，但除了四大主體（建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)）單位，其他協(xié)作、配合單位對(duì)項(xiàng)目采用什么計(jì)價(jià)方式不僅不會(huì)關(guān)注，也沒(méi)有必要關(guān)注，所有均可以排除。設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位是受委托分別對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程跟蹤管理提供服務(wù)的，他們的工作報(bào)酬雖然與項(xiàng)目的工程造價(jià)有關(guān)聯(lián)（服務(wù)收費(fèi)是以工程造價(jià)為基數(shù)的），但工程造價(jià)的變化對(duì)他們的影響是極其微小的，他們同樣不會(huì)關(guān)注工程造價(jià)并且去施加影響。這樣只剩下了建設(shè)、施工單位二方。這里或許是我孤陋寡聞，請(qǐng)問(wèn)又沒(méi)有人聽(tīng)說(shuō)過(guò)，或者有施工單位表示過(guò)：項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)只要是不以計(jì)算的圖示工程量來(lái)套定額執(zhí)行的就不參加投標(biāo)。（如果有請(qǐng)告知一下，對(duì)他們是如何能做到這點(diǎn)而屹立于建設(shè)市場(chǎng)的行為深表敬佩之意）。到這里，結(jié)論昭然若揭，為什么不能施行工程量清單規(guī)范計(jì)價(jià)是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)單位這里受阻了。難道項(xiàng)目建設(shè)單位都是外資或者民營(yíng)資金投資，顯然不是，那為什么就沒(méi)有人去管理呢？這才問(wèn)出了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)！一個(gè)皆大歡喜的好標(biāo)準(zhǔn)為什么不能得以實(shí)施，原因只有一個(gè)：這就是既得利益者不想讓其實(shí)施！在這里建設(shè)單位誠(chéng)然是既得利益者，但僅靠他們就能把十年前就實(shí)施的計(jì)價(jià)規(guī)范堵在門(mén)外，顯然是不可能的，一定是我們的建設(shè)管理部門(mén)中出了“內(nèi)鬼”，現(xiàn)在不僅施工合同有“陰陽(yáng)”，許多地方項(xiàng)目的招投標(biāo)中也出現(xiàn)了“陰陽(yáng)”，“陽(yáng)”的是按工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)在走程序，“陰”的是按工程量定額計(jì)價(jià)在施工中實(shí)施。說(shuō)到這里，大家自然對(duì)為什么不能在全國(guó)范圍內(nèi)施行工程量清單計(jì)價(jià)有所認(rèn)識(shí)了：因?yàn)橛屑鹊美嬲撸ńㄔO(shè)單位）在阻止和負(fù)有管理責(zé)任部門(mén)中的“內(nèi)鬼”在協(xié)助“防守”?，F(xiàn)在不是能不能做到的問(wèn)題了，而是想不想做的問(wèn)題了，因?yàn)檎嫦虢鉀Q問(wèn)題，簡(jiǎn)單！住建部的一個(gè)公告就行：全國(guó)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目（無(wú)論在建、新建），從哪年哪月哪日起，必須按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行，否則一律不予批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)及辦理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。看還有那個(gè)地方？那些建設(shè)單位？敢于在眾目睽睽之下執(zhí)行只能給極少一部分人帶來(lái)利益的計(jì)價(jià)方式。不知道新上任的部長(zhǎng)由此魄力乎？

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